Den etablerede sandhed om stofmisbrug er, at det er en samfundssvøbe, der skal bekæmpes med alle midler: Forbud, kontrol, kriminalisering, ofrebyggelse og behandling. Indsatsen på alle disse områder har tendens til at blive ved med at vokse: Mere overvågning, strengere straffe, flere i fængsel, flere i behandling. Alligevel synes problemerne at vokse med: Nye stoffer og brugere kommer til, de vanskeligst stillede brugere udstødes som aldrig før og dør fortsat i stor stil, frygten i befolkningen er usvækket. Har vi fanget os selv i en uløselig spiral, vhor vi kun kan få mere og mere af det samme? Hvor kan vi søge efter nye indsigter?