Arbejdsløshed, jobchancer og trivsel. Make work pay er blevet et mantra for OECD og for mange regeringer, når det gælder bekæmpelse af ledigheden. Men hvor meget betyder økonomiske tilskyndelser (incitamenter) egentlig for lediges chance for at komme i arbejde? Ville det hjælpe at sænke mindstelønnen? Er de lediges hovedproblem manglende kvalifikationer? Eller er det helt andre faktorer, der er afgørende?