Som politimand gjorde Carsten Arbøl en usædvanlig karriere. Han kom fra små kår og arbejdede sig op fra gadebetjent til nogle af de højeste poster inden for politiet både i København og provinsen. Som født direkte ind i det 20. århundrede kom hans virke i en meget turbulent tid, og under besættelsen blev det danske politi sat på en hård prøve i forhold til befolkningen og den tyske besættelsesmagt.
Men hvem var han som menneske? Denne bog sætter fokus på Carsten Arbøl, hans tid og karriere, men også på mennesket bag uniformen. På denne måde bliver han relevant for enhver, der vil forstå et menneskes liv på baggrund af dets særlige vilkår og de mål, det søger.
